1. Kuka avaa päästökaupan piiriin kuuluvalle
laitokselle päästöoikeustilin ja tarvitaanko siihen hakemus?
Energiamarkkinavirasto
avaa laitokselle automaattisesti päästöoikeustilin. Tilin avaamisen edellytyksenä
on voimassa oleva päästölupa. Erillistä hakemusta ei tarvita.
2. Milloin
tilille kirjataan päästöoikeudet?
Avatulle
päästöoikeustilille kirjataan päästöoikeudet vuosittain helmikuun loppuun
mennessä.
3.
Kuka voi käyttää laitokselle myönnettyä
tiliä?
Energiamarkkinavirasto kysyy jokaiselle
tilille toiminnanharjoittajalta sekä ensisijaisen että toissijaisen valtuutetun
käyttäjän tiedot. Molemmilla käyttäjillä on lähtökohtaisesti
pääkäyttäjäoikeudet. Pääkäyttäjäoikeudet omaava käyttäjä voi lisätä järjestelmään
uusia käyttäjiä sekä hallinnoida käyttäjätietoja ja tilinkäyttövaltuuksia.
4.
Voiko päästökauppaan kuulumaton yritys,
organisaatio tai yksityishenkilö avata rekisteriin oman tilin?
Kyllä, jokainen luonnollinen henkilö
tai oikeushenkilö voi avata rekisteriin oman tilin. Tilin avaaminen suoritetaan
täyttämällä tilinavaamista varten tarvittavat tiedot rekisteriin.
Tilinavauksesta veloitetaan tilinavausmaksu. Maksutavat ovat verkkomaksu
(Nordea, OKO tai SAMPO), lasku tai Luottokunnan palvelu (Visa, Eurocard, Mastercard). Tili
avataan, kun henkilötiedot on todennettu ja komission keskusrekisterin
riippumaton tapahtumakirja on hyväksynyt tilin avaamisen.
Tilin avaaja kirjautuu rekisteriin
pankkitunnuksilla (Nordea, Sampo tai OKO) tai käyttämällä käyttäjätunnusta ja
salasanaa. Tilinhaltijalle lähetetään jälkikäteen tilinavausta koskeva
hallintopäätös. Hallintopäätöksen perusteella tilin haltija voi avata
rekisteriin 99 tiliä. Tiliä voidaan käyttää päästöoikeuksien hankintaan,
myymiseen tai mitätöimiseen.
5.
Kenellä on oikeus säilyttää päästöoikeustilillään
kaikkia päästöyksiköitä (esim. myös CER:jä ja ERU:ja)?
Tilivaltuutus eli oikeus pitää
päästöoikeustilillään EU:n päästöoikeuksien (EUA_AAU) lisäksi muitakin
päästöyksiköitä (CER, ERU, AAU, RMU) on automaattisesti EU:n päästökaupan piiriin
kuuluvilla, päästöluvan omaavilla toiminnanharjoittajilla sekä organisaatioilla,
joilla on valtuutus osallistua puhtaan kehityksen mekanismin hankkeeseen (CDM)
tai yhteistoteutushankkeeseen (JI). Kaikkien muiden organisaatioiden tulee
hakea erillistä tilivaltuutusta ympäristöministeriöstä, ks. hakuohjeet ja
lisätietoja. Yksityisille henkilöille ei myönnetä tilivaltuutusta edes
hakemuksesta eli he voivat säilyttää päästöoikeustilillään vain EU:n
päästöoikeuksia (EUA_AAU).
6. Kuinka
ostetut ja myydyt päästöoikeudet siirtyvät rekisterissä?
Päästöoikeuksien
siirron tekee aina myyjä. Myyjän on tiedettävä vastaanottavan tilin numero.
Mikäli vastaanottava tili sijaitsee Suomen päästökaupparekisterissä,
tilinhaltijan tiedot ovat luettavissa. Ennen kuin siirto on toteutunut,
päästöoikeuksien siirto varmistetaan komission keskusrekisterin
riippumattomassa tapahtumakirjassa. Yleensä siirron vahvistus tulee hetkessä,
mutta se voi kestää pisimmillään 24 tuntia.
7. Miten
ja milloin todennetut päästöoikeudet ilmoitetaan rekisterissä?
Toiminnanharjoittaja
voi ilmoittaa todennetut päästöt rekisteriin, jolloin todentaja vahvistaa
päästöt rekisterin kautta. Vaihtoehtoisesti todentaja voi ilmoittaa todennetut
päästöt rekisteriin toiminnanharjoittajan puolesta, jos niin on sovittu.
Todennettujen päästöjen ilmoittaminen tapahtuu ensimmäisen kerran maaliskuussa
2006, tämän jälkeen vuosittain samaan aikaan.
8.
Miten ja milloin tili poistetaan
käytöstä?
Jos henkilön päästöoikeustilillä ei ole
ollut tilitapahtumia tai päästöoikeuksia 12 kuukauteen, suljetaan tili
automaattisesti. Tilinhaltijalle tiedotetaan asiasta ennen tilin sulkemista,
jolloin päästöoikeustilin sulkeminen on vielä mahdollista perua. Suljettua
tiliä ei voida avata uudelleen. Tili voidaan myös sulkea, mikäli henkilö ei ole
maksanut tilinavausmaksua.
9.
Mitä maksuja päästöoikeustilin
avaamisesta ja käyttämisestä aiheutuu toiminnanharjoittajalle?
Toiminnanharjoittajan
päästöoikeustilien avaamisesta ei peritä tilinavausmaksua. Kuitenkin
toiminnanharjoittajalle avattavista henkilön päästöoikeustileistä peritään
voimassaoleva tilinavausmaksu. Päästöoikeustilien käytöstä peritään lisäksi
vuosittainen voimassaoleva tilinkäyttömaksu. Maksut perustuvat kauppa- ja
teollisuusministeriön antamaan Energiamarkkinaviraston maksullisia suoritteita
koskevaan maksuasetukseen, jonka mukaan tilinavausmaksu on 50 euroa ja tilin
käyttömaksu 0,012 euroa päästöoikeudelta vuodessa (kuitenkin vähintään 80 euroa
vuodessa ja enintään 4700 euroa vuodessa). Tilin käyttömaksua laskettaessa
käytetään tilillä kalenterivuoden aikana keskimäärin olevien päästöoikeuksien
määrää.
10. Mitä
maksuja päästöoikeustilin avaamisesta ja käyttämisestä aiheutuu yksityiselle
henkilölle?
Henkilön päästöoikeustilien avaamisesta
peritään voimassaoleva tilinavausmaksu ja päästöoikeustilien käytöstä
vuosittainen voimassaoleva tilinkäyttömaksu. Maksut perustuvat kauppa- ja
teollisuusministeriön antamaan Energiamarkkinaviraston maksullisia suoritteita
koskevaan maksuasetukseen, jonka mukaan tilinavausmaksu on 50 euroa ja tilin
käyttömaksu 0,012 euroa päästöoikeudelta vuodessa (kuitenkin vähintään 80 euroa
vuodessa ja enintään 4700 euroa vuodessa). Tilin käyttömaksua laskettaessa
käytetään tilillä kalenterivuoden aikana keskimäärin olevien päästöoikeuksien
määrää.
11.
Voiko
päästökauppakauden 2005 - 2007 viimeisen vuoden (2007) päästöjä palautettaessa
käyttää hyväkseen silloin jo myönnettyjä seuraavan ns. Kioton kauden 2008 -
2012 päästöoikeuksia?
Ei voi.
Päästöoikeudet ovat voimassa sen päästökauppakauden velvoitteiden täyttämiseen,
jolle ne on myönnetty. EU:n
päästökauppakauden oikeuksia voi käyttää vielä 2008 huhtikuussa, sillä 2007
koskeva palautusvelvoite aktualisoituu vasta tuolloin. Kioton kauden
päästöoikeudet eivät tuolloin ole käytettävissä palautusvelvoitteen
täyttämiseen.
Poikkeuksen pääsäännöstä muodostaa vuoden 2007 päästöjä
vastaavien päästöoikeuksien palautusvelvoitteen laiminlyönti. Kun laiminlyöty palautusvelvoite on
täytettävä viimeistään seuraavan vuoden palautuksen yhteydessä eli huhtikuussa
2009, on Kioton kauden päästöoikeuksien käyttö poikkeuksellisesti sallittua,
koska EU:n päästökauppakauden oikeudet eivät ole tuolloin enää
käytettävissä. Huomattavaa on, että
palautusvelvoitteen laiminlyönnistä seuraa myös ylitysmaksu, joka on EU:n
päästökauppakauden velvoitteiden osalta 40€ / palauttamaton oikeus.
Ylitysmaksun suorittaminen ei vapauta toiminnanharjoittajaa palautusvelvoitteen
täyttämisestä.
12.
Voiko
päästökauppakaudella 2005 - 2007 myönnettyjä ja kirjattuja päästöoikeuksia
käyttää seuraavalla ns. Kioton kaudelle?
Ei voi. Päästöoikeuksien siirtäminen EU:n päästökauppakaudelta
käytettäväksi Kioton kaudella ei ole sallittua, eivätkä EU:n päästökauppakauden
päästöoikeudet ole siten käytettävissä Kioton kaudella. Päästökauppakaudesta 2008 – 2013 eteenpäin
oikeuksien siirtäminen edelliseltä päästökauppakaudelta seuraavalle kaudelle on
mahdollista. Tämä tapahtuu siten, että päästökauppaviranomainen korvaa
päästöoikeustileillä olevat käyttämättömät, eli muut kuin toiminnanharjoittajan
palauttamat ja mitätöidyt tai vapaaehtoisesti mitätöidyt päästöoikeudet.
Käytännössä korvaaminen tapahtuu mitätöimällä edellisen kauden käyttämättömät
oikeudet ja myöntämällä tilalle vastaava määrä uuden kauden oikeuksia.
13. Kuka
vastaa rekisterin toiminnasta?
Energiamarkkinavirasto toimii Suomessa
päästökaupparekisteristä vastaavana viranomaisena. Energiamarkkinavirasto
vahvistaa tilien avaamiset, sulkemiset sekä päästöoikeuksien siirrot ja
mitätöimiset.
14. Mistä
saa lisätietoja päästökaupparekisterin käytöstä?
Energiamarkkinavirasto opastaa
rekisterin käyttämisessä. Rekisterin käyttöön liittyvissä kysymyksissä voi
ottaa yhteyttä Energiamarkkinavirastoon sähköpostitse: rekisteri@emvi.fi, puhelimitse: 010605000
tai faksilla: 09 - 6221 911.