Vuoden alku on ollut Energiamarkkinavirastossa vilkasta aikaa. Samanaikaisesti on käynnistynyt kaksi isoa hanketta, joissa virasto on tavalla tai toisella mukana ja jotka merkittävästi vaikuttavat ja muuttavat viraston toimintakenttää ja toimintatapoja. Toinen hanke liittyy viraston perinteiseen tehtäväkenttään ja kohtuullisuusvalvonnan uudistamiseen, kun taas toinen hanke on ilmastopolitiikan uudet viranomaistehtävät.
Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti viime vuoden lopulla työryhmän, jonka tehtävänä on miettiä sähkö- ja maakaasumarkkinoiden hinnoittelun kohtuullisuusvalvonnan uudistamista. Kimmokkeena tähän oli ennen kaikkea EU:n direktiivimuutosten kautta tulevat vaatimukset sähkö- ja maakaasuverkkotoiminnan valvonnalle. Lisäksi nykyisessä valvontamallissa on havaittu korjaustarpeita, jotka edellyttävät sähkö- ja maakaasumarkkinalain muutoksia. Työryhmälle on asetettu aikarajaksi tämän vuoden lokakuun loppu, mutta jo sitä ennen – toukokuun loppuun mennessä – sen tulee antaa valvontamallin kehittämisestä. Näin siksi, että Energiamarkkinavirasto saisi lisäaikaa muutosten edellyttämälle valmistelutyölle. Aikataulu on tiukka, sillä direktiivimuutosten vaatimat muutokset kansalliseen lainsäädäntöön on oltava voimassa jo ensi vuoden heinäkuun alusta lähtien.
Ilmastopolitiikan toimikunnan viime vuoden joulukuussa valmistunut mietintö, valtioneuvoston periaatepäätös tämän vuoden tammikuun lopussa ja viimeisimpänä uuden hallituksen hallitusohjelma ovat määrittäneet sen, että Energiamarkkinavirastolle on tulossa ilmastopolitiikan viranomaistehtäviä. Ne liittyvät EU:n laajuiseen päästökauppaan ja Kioton ilmastosopimukseen. Yhdessä kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa Energiamarkkinavirastolle hoitaa EU:n päästökauppaan liittyvän päästölupien ja –oikeuksien myöntämisen. Päästöoikeuksien alkujaon valmistelee kauppa- ja teollisuusministeriö ja sen hyväksyy valtioneuvosto. Energiamarkkinaviraston tehtävänä on myös pystyttää ja hoitaa päästökaupan ja Kioton ilmastosopimuksen edellyttämää päästörekisteriä. Näiden uusien tehtävien hoitamiseksi virasto on käynnistänyt sisäisen projektin ja aloittanut tarvittavien työntekijöiden rekrytoinnin. Tämän vuoden osalta uusista tehtävistä aiheutuvat kustannukset rahoitetaan valtion lisätalousarviosta.
Virasto on valmistautunut uusiin haasteisiin uudistamalla organisaatiotaan. Maaliskuun alusta tuli voimaan uusi organisaatiojako, jossa nykyiset sähkö- ja maakaasumarkkinoihin liittyvät valvontatehtävät on jaettu kahteen ryhmään. Sähkönjakeluryhmälle kuuluvat kaikki jakeluverkkoihin liittyvät asiat olipa kyse sitten hinnoittelusta, luvista tai vaikkapa verkkopalveluehdoista. Kantaverkot ja maakaasu –ryhmä puolestaan käsittelee kaikki näiden termien alle kuuluvat asiat. Tavoitteena on ollut tehostaa viraston toimintaa ja helpottaa niin valvottavien yritysten kuin käyttäjätahojenkin yhteydenottoja virastoon päin. Päästökauppa-asiat muodostavat aikanaan oman ryhmänsä, jossa käsitellään niin luvat, päästöoikeudet kuin rekisteriasiatkin.
Toivotan kaikille lehtemme lukijoille mukavaa ja aurinkoista kesää.
Asta Sihvonen-Punkka
