Verkkotoiminnan valvonta kehittyy tarpeiden mukaan
Sähkö- ja maakaasuverkonhaltijoiden valvonta on yksi Energiamarkkinaviraston päätehtävistä. Näkyvin osa sitä on verkkotoiminnan taloudellinen valvonta: kuinka paljon asiakkaiden olisi kohtuullista maksaa saamastaan verkkopalvelusta ja millaista tuottoa verkkotoimintaa harjoittavat yritykset voivat toiminnastaan kerätä. Energiamarkkinaviraston suorittaman valvonnan tavoitteena on korvata todellisen kilpailun puute siirtotoiminnassa ja kannustaa toimijoita parantamaan toimintaansa. Taloudellisella valvonnalla vaikutetaan myös siihen, mihin suuntaan verkkotoiminta alkaa jatkossa kehittyä.
Viraston ensimmäisestä verkkotoiminnan tuoton kohtuullisuutta koskeneesta päätöksestä tuli viime talvena kuluneeksi kymmenen vuotta. Tuolloin ”megavoima-päätös” linjasi ensimmäistä kertaa, miten monopoliyrityksenä toimivan verkonhaltijan hinnoittelua valvotaan. Päätös antoi siten konkreettisen sisällön laissa asetetulle vaatimukselle verkkopalvelujen hinnoittelun kohtuullisuudesta.
Valvontatavassa on tänä aikana siirrytty puhtaasti jälkikäteisestä valvonnasta osittain etukäteiseen sääntelyyn. Vuoden 2005 alussa sähköverkkotoiminnan valvonnassa ja vuotta myöhemmin maakaasuverkkotoiminnan valvonnassa tapahtuneet muutokset muuttivat oleellisesti koko valvontajärjestelmän. Tällöin siirryttiin pois tapauskohtaisesta pääosin asiakasvalitusten ohjaamasta jälkikäteisestä valvontamallista malliin, jossa kaikille verkonhaltijoille vahvistetaan verkkopalveluiden hinnoittelua koskevat menetelmät ja laskentaparametrit neljäksi vuodeksi etukäteen. Jälkikäteen tarkistetaan, ovatko verkonhaltijat noudattaneet vahvistettuja menetelmiä hinnoittelussaan, sekä tarvittaessa velvoitetaan palauttamaan kertynyt ylituotto asiakkaille alempina siirtomaksuina. Muutos on parantanut valvonnan ennustettavuutta. Samalla asiakkaat ovat saaneet varmuuden siitä, että heidän maksamiensa verkkopalvelumaksujen kohtuullisuutta valvotaan automaattisesti ja että he saavat liikaa maksetut maksut takaisin.
Pääkirjoitus kokonaisuudessaan lehden pdf-versiossa.
