Vuoden 2008 painopistealueet: Verkkotoiminta ja sähkömarkkinat
Energiamarkkinaviraston toiminnan yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet on asetettu tälle vuodelle ja seuraavalle keskipitkän aikavälin suunnittelujaksolle 2009 – 2012. Tavoitteet koskevat sähkö- ja maakaasuverkkotoimintaa sekä sähkömarkkinoita.
Ensimmäinen tavoite on sähkö- ja maakaasuverkkopalvelujen tarjoaminen tehokkaasti, luotettavasti ja kohtuulliseen hintaan. Tämän vuoden sähkönjakelun ja maakaasuverkkopalvelujen reaalinen hinta ei saa nousta vuoden 2007 tasosta, mikäli viranomaismääräyksillä tai lainsäädännön muutoksilla verkonhaltijoille ei aseteta kustannuksia aiheuttavia uusia velvoitteita.
Tavoitteen toteutumista mitataan sähkö- ja maakaasuverkkopalvelujen hintakehityksellä. Vuodelle 2007 oli asetettu vastaava tavoite ja tuolloin sähkön reaalinen siirtohinta laski 0,6 prosenttia.
Sähköverkkotoiminnan tavoitteen saavuttamista arvioidaan myös sähkön siirron ja jakelun häiriöttömyydellä. Mittareina toimivat asiakkaan kokema keskimääräinen keskeytysaika, keskeytysten lukumäärä sekä vähintään 12 tunnin keskeytysten perusteella vakiokorvauksia saaneiden määrän kehittyminen.
Vuonna 2008 keskimääräisen keskeytysajan ja keskeytysten lukumäärän tulee pysyä jakson 1996 – 2004 keskimääräisellä tasolla. Vähintään 12 tunnin keskeytysten perusteella vakiokorvauksia saaneiden asiakkaiden osuus saa olla enintään 1,5 %.
Sähkön tukkumarkkinoiden toimivuutta edistetään kiinnittämällä huomiota myös vähittäismarkkinoihin.
Tukkumarkkinoilla tavoitteina ovat siirtokapasiteetin varmistaminen, siirtorajoitusten hallinta markkinoiden kannalta optimaalisella tavalla, tasesähkömarkkinoiden integraatio ja markkinoiden läpinäkyvyyden kehittäminen. Siirtokapasiteetin riittävyyttä sekä siirtorajoitusten hallinnan optimaalisuutta mitataan hinta-alueiden esiintymisen kautta.
Vähittäismarkkinoiden toimivuutta Energiamarkkinavirasto edistää parantamalla sähkönmyyjän vaihdon sujuvuutta sähköasiakkaiden, myyjien että verkonhaltijoiden näkökulmasta. Markkinoiden toimivuutta mitataan myyjän vaihtoaktiivisuuden sekä eri sidosryhmille (myyjät, verkonhaltijat ja sähkön käyttäjät) tehtävän asiakaskyselyn avulla.
Mikäli kuluvan vuoden aikana vähintään 4 prosenttia asiakkaista vaihtaa sähkön toimittajaansa ja asiakaskyselyn antama arvosana vähittäismarkkinoiden toimivuudesta on vähintään 3,5 asteikolla 1 – 5, tavoitteet on saavutettu.
Energiamarkkinaviraston toiminnassa yllä kuvatut tavoitteet muodostavat kirjaimellisesti jäävuoren huipun. Valtionhallinnon tulosprismakehikossa yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet sijaitsevat kolmion kärjessä. Tuloksellisuus-, laadun hallinta-, toiminnan taloudellisuus-, tehokkuus- ja henkisten voimavarojen hallintatavoitteet (ks. viereinen kuva) tukevat niiden saavuttamista.
Ihmetystä saattaa herättää se, miksei yhteiskunnallisiin vaikuttavuustavoitteisiin ole kirjattu päästökauppaan liittyvää tavoitetta. Onhan se sähkön ja maakaasun ohella viraston kolmas toiminta-alue.
Syy on yksinkertainen: päästökaupassa yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet kuuluvat ministeriötasolle. Energiamarkkinavirasto ei omilla toimillaan vaikuta esimerkiksi päästöjen määrään lukuun ottamatta tarkkailun ja muun valvonnan kautta tapahtuvaa vaikuttamista. Päästökaupassa viraston tavoitteet ovat toiminnallisia ja koskevat järjestelmän osa-alueiden, kuten luvituksen, valvonnan ja rekisterin toimivuutta.
Työmme yksityiskohtaiset tavoitteet vuodelle 2008 on kirjattu Energiamarkkinaviraston ja ministeriön väliseen, vuosittain sovittavaan tulossopimukseen. Keskipitkän aikavälin tavoitteet sisältyvät vuosia 2009 – 2012 koskevaan toiminta- ja taloussuunnitelmaan, joka on valtionhallinnossa sovellettava suunnittelun väline. Molemmat asiakirjat ovat saatavissa viraston kotisivuilta.
Uudistuneen EMV tiedottaa -lehden myötä toivotan lukijoillemme hyvää alkavaa kevättä.
Asta Sihvonen-Punkka
Ylijohtaja
Lehti on luettavissa kokonaisuudessaan oheisena pdf-liitetiedostona.
